こちらのドキュメントではドメイン認証をしない場合のユーザーの管理方法についてご案内します。2021年3月11日時点での情報を基に作成しています。

旧組織のユーザー／グループ管理方法 (Atlassian Cloud)

ユーザーを追加する

Atlassian Cloud ではユーザーはサイト単位で管理します。下記のような方法でユーザーを追加できます。

ドメインを許可する
ユーザを招待から招待 E メールを送信するサイト管理者権限が必要です
製品のユーザーから追加する
招待リンクを有効化する

1. ドメインを許可する

許可されたメールドメインのユーザーは、有効化した製品へのアクセスが付与されます。同じドメインをもつ社内のメンバー全員に素早くアクセスを付与したい場合などに便利な追加方法です。

https://admin.atlassian.com にアクセスしてユーザーを追加したいサイトのユーザーを管理をクリックします。
左メニューバーの Site access（サイトへのアクセス）を選択します。
許可されたドメインタブで次のドメインを許可を選択して、許可したいドメイン（@以降）を入力し Enter を押します。下記のように入力されたのを確認したら、変更を保存をクリックします。これで入力したドメインをもつユーザーは、https://(サイトドメイン名).atlassian.net から有効化された製品にアクセスできるようになります。
左メニューバーの Product access（製品アクセス）を選択すると有効化された製品を確認できます。下記の場合には、許可されたドメインをもつユーザーは Jira Software にはアクセスできますが Jira Service Management は有効化されていない為アクセスできません。有効化したい場合には、左側をクリックしてからに変更します。

2. ユーザーを招待から招待 E メールを送信する

https://admin.atlassian.com にアクセスしてユーザーを追加したいサイトのユーザーを管理をクリックします。
ユーザー画面に移りますので右上のユーザーを招待を選択します。
ユーザーを招待の画面に移ります。
招待したいユーザーのメールアドレスを入力します。
ユーザーの役割を選択します。
役割について

基本：指定した製品にのみアクセスできます。
信頼済み：製品設定の更新、新しい製品の追加、製品への基本ユーザーの招待を行うことができます。
サイト管理者：（ご自身同様に）サイトの管理、ユーザーアクセスの決定、請求情報の更新を行うことができます。
参考：組織／サイト／製品の管理権限について (Atlassian Cloud)
招待したいユーザーに与えたい製品アクセスを選択します。下記の場合、招待したいユーザーは 招待メールを送信した時点で、Jira Core、Jira Software、Confluence への製品アクセスが付与されると共に該当製品のユーザー数としてカウントされます。後ほど説明しますが、製品アクセスはいつでも変更可能です。
招待したいユーザーをグループに追加する場合にはグループを追加します。グループに関しては後ほど説明します。
入力したメールアドレスのドメインにチェックを入れると、同じドメインを使用するすべてのユーザーがサイトに参加（アクセス）できるようになります。
パーソナル化された招待 E メールをクリックすると、招待 E メールの内容を独自のものにすることができます。パーソナル化しない場合には、デフォルトの招待 E メールが送信されます。
X 名のユーザーを招待をクリックしたら、ユーザーに招待 E メールが送信されます。

3. 製品からユーザーを追加する

https://admin.atlassian.com にアクセスするにはサイト管理者権限が必要なため、その権限を持たないユーザーは上記の1の方法ではユーザーを追加できません。代わりに製品からユーザーを追加する方法を説明します。

https://(サイトドメイン名).atlassian.net からログインしてトップメニューバーのユーザーを選択し、（製品名）にユーザーを追加をクリックします。
チームメイトを追加のポップアップが表示されます。
ユーザーを招待したい製品を選択して、メールアドレスを入力しチームメイトを追加をクリックするとユーザーに招待 E メールが送信されます。
サイト管理者と信頼されたユーザーはどのメールドメインのユーザーも追加することができます。デフォルトの設定では製品管理者と基本ユーザーが許可されていないメールドメインのユーザーを追加する場合には、サイト管理者がアクセスリクエストでリクエストを許可する必要があります。
https://admin.atlassian.com から対象のサイトにログイン後、左メニューバーの Access requests（アクセスリクエスト）を選択すると許可待ちのリクエストを確認できますので、リクエストを確認をクリックします。
アクセスリクエストの確認の画面になりますので、詳細を確認して問題なければ (製品名) へのアクセスを許可を選択します。詳細情報のリクエストを選択すると、リクエスト送信者宛のメール送信画面が開きますので、リクエスト送信者に詳細情報を尋ねることができます。
右下のを選択するとアクセスの拒否ができます。
製品管理者と基本ユーザーも、許可されていないメールドメインのユーザーを追加できるように設定を変えることができます。その場合、全ての既存ユーザーが誰でも追加できるようになりますのでユーザー数の管理に注意を払う必要があります。変更方法は、製品の管理画面で左メニューバーの Site access（サイトへのアクセス） > ユーザーの招待を選択して、既存のユーザーは、すべての人に招待を送信できます。にチェックを入れて変更を保存します。

4. 招待リンクを有効化する

有効化した招待リンクからサインアップ、またはログインすると招待リンクを有効化した製品のアクセスを得ることができます。

製品の管理画面で左メニューバーの Site access（サイトへのアクセス）> 招待リンクを選択します。
招待リンクを有効化したい製品の左側をクリックして有効化した後に、リンクの右側をクリックしてリンクをコピーします。コピーしたリンクを招待したいユーザーに共有しましょう。
付与される製品アクセス

招待リンクによって追加されたユーザーに付与されるアクセスは、共有したリンクの製品アクセスのみです。全ての製品の招待リンクを有効化した場合でも、追加したい製品ごとに招待リンクを共有する必要があります。
リンクは一定期間が経過すると自動で無効化されます。新しい招待リンクを作成します。をクリックすると以前の招待リンクを無効化して新しい招待リンクを作成できます。

ユーザーに管理権限を付与する

組織／サイト／製品の管理権限について (Atlassian Cloud)でご案内している権限をユーザーに与える方法をそれぞれご案内します。

組織管理者にする方法

https://admin.atlassian.com からいずれかの製品にアクセスしてトップメニューバーの Settings（設定） > Administrators（管理者）> 管理者を追加を選択します。
組織管理者にしたいユーザーのメールアドレスを入力してアクセスを許可するをクリックします。既存ユーザー、新規ユーザー問わず付与できます。
組織管理者アクセス権を削除したい場合には対象ユーザーの右側の削除をクリックします。

サイト管理者又は信頼済みユーザーにする方法

https://admin.atlassian.com にアクセスして対象のサイトのユーザーを管理を選択します。
サイト管理者又は信頼済みユーザーにしたいユーザーを選択します。
役割でサイト管理者又は信頼済みを選択します。

製品管理者にする方法

https://admin.atlassian.com にアクセスして対象のサイトのユーザーを管理を選択します。
製品管理者にしたいユーザーを選択します。
ページ下部のグループに追加を選択します。
デフォルトで用意されている jira-administrators（Jira 管理者）を選択してグループに追加をクリックします。
- デフォルトの jira-administrators のグループに追加されたユーザーは、Jira 製品上で右上の歯車を選択すると JIRA 設定が表示されてアクセスできるようになります。
- デフォルトの jira-administrators のグループに追加しただけでは、Jira 製品のアクセスは付与されませんので、別途アクセスを付与する必要があります。
- Confluence 製品に関しては、製品管理権限のみ付与することはできません。製品管理者にした時点で、製品アクセスも自動的に付与されます。

グループ管理

必要な権限を持つグループにユーザーを追加することで、製品のアクセスと役割を一括管理することができます。

https://admin.atlassian.com から対象のサイトにログイン後、左メニューバーの Groups（グループ）を選択すると既存のグループと権限を一覧で確認できます。下記の場合、例えば jira-core-users に属しているユーザーは製品アクセス権はあるが、製品管理権限はないということになります。

既定のグループの権限の詳細はグループの作成と更新：既定のグループと権限をご参照ください。

既定グループの製品アクセスを変更する

実際にどの製品アクセスがグループに紐づいているのかを確認してみましょう。左メニューバーの Product access（製品アクセス）を選択します。
下記の場合、Jira-software-users のグループに属するユーザーは、Jira Service Management の製品アクセスはありません。administrators と site-admins（サイト管理者）のいずれかのグループに属している場合には、Jira Service Management と Jira Software の両方にアクセスできます。
例えば、site-admins（サイト管理者）のグループに属するユーザーには製品アクセスは付与せずにサイトの管理だけ担当して欲しい。というような場合には、site-admins の右側のを選択してグループを削除をクリックして製品アクセスから削除します。メリットとしては、製品アクセスの付与数によってユーザー数がカウントされますので、お使いのプランのユーザー数の上限に近づいている時などにユーザー数を調整することができます。
site-admins のグループを Jira Service Management と Jira Software の両方の製品アクセスから削除しました。この場合、ユーザーをサイト管理者にしただけでは Jira Service Management と Jira Software の製品アクセスは付与されません。
初期設定のアクセスグループ の表示がされているグループは、新規のユーザーが自動的に追加されるグループです。1製品あたり最低1つの初期設定のアクセスグループを設定する必要があります。2つ以上設定することも可能です。複数設定した場合には、設定した全てのグループに追加されます。
Jira Software に confluence-users をグループを追加から追加してみます。
その結果、下記のようになりました。この場合、Confluence に追加されたユーザーは自動的に confluence-users のグループに追加されます。confluence-users のグループには Jira Software へのアクセス権も付与されるため、Jira Software へもアクセスできるようになります。
右のタブの管理アクセスでは、製品アクセスと同じ方法で管理アクセスの付与や削除ができます。管理アクセスが付与されたグループに属するユーザーは、製品管理者権限によって製品の設定画面にアクセスして設定を変更できるようになります。

グループの作成

左メニューバーの Groups（グループ）を選択し、右上のグループを作成をクリックします。
グループ名とグループの説明を入力します。既存のユーザーをグループに追加したい場合には、次のステップでメンバーを追加にチェックを入れてグループを作成をクリックします。
新しいグループが作成されました。右側のグループアクセスを編集を選択して製品アクセスをグループに与えます。
Jira Software と Confluence に新規作成したグループをグループを追加から追加しました。これで、このグループに追加されたユーザーは Jira Software と Confluence にアクセスできます。

グループの削除

左メニューバーの Groups（グループ）を選択し、編集又は削除したいグループを選択します。初期設定のアクセスグループに設定されているグループと site-admins は削除できません。
右上のグループを削除を選択します。
ポップアップの文章を確認してから、グループを削除をクリックします。

ユーザーの製品アクセスを変更する

https://admin.atlassian.com にアクセスして対象ユーザーがいるサイトのユーザーを管理を選択します。
製品アクセスを変更したいユーザーを選択します。
製品アクセスを付与したい場合はからに変更します。削除したい場合にはからにしてください。Jira Software 又は Jira Service Management の製品アクセスを付与すると自動的に Jira Core の製品アクセスも付与されます。
3 で製品アクセスを付与した製品の初期設定のアクセスグループに自動的に追加されます。
グループに追加から任意のグループにユーザーを追加して製品アクセスや管理アクセスを付与することもできます。

リックソフトナレッジベース (Atlassian Cloud)

旧組織ユーザー／グループ管理方法 (Atlassian Cloud)